2022年，淮南計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)169個(gè)（17個(gè)連片改造項(xiàng)目），涉及兩縣五區(qū)，總建筑面積293.03萬(wàn)平方米，居民3.2萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)投資8.4億元。截至3月底，各縣區(qū)片區(qū)改造方案已基本完成，計(jì)劃于5月底全面開(kāi)工，9月底主體工程完工。

一是堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，優(yōu)化方案設(shè)計(jì)。該市在制定老舊小區(qū)改造方案時(shí)，堅(jiān)持遵循“以民意為導(dǎo)向”的原則，改造設(shè)計(jì)方案制定前，充分征求小區(qū)居民意見(jiàn)，社會(huì)出資意愿、加裝電梯意愿、物業(yè)管理方式等內(nèi)容也同步納入征求意見(jiàn)范圍；邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工作人員和居民代表共同進(jìn)行改造設(shè)計(jì)方案（初稿）論證，并在改造小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求居民群眾的意見(jiàn)，確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實(shí)際，最大限度地滿足居民需求。市直相關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行并聯(lián)審查，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局、架空線纜入地、消防安全、智慧、綠色社區(qū)等提出審查意見(jiàn)，在改善小區(qū)居住環(huán)境的基礎(chǔ)上，提升小區(qū)居民生活便捷水平。

二是堅(jiān)持公開(kāi)透明，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。加強(qiáng)各縣區(qū)質(zhì)量、安全和文明施工監(jiān)管，出臺(tái)了《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目施工許可證辦理和質(zhì)量安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》。在施工過(guò)程中，設(shè)立公示牌，公示改造項(xiàng)目、改造內(nèi)容、工程造價(jià)、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人電話，方便群眾對(duì)維修改造工程進(jìn)行監(jiān)督。每個(gè)改造小區(qū)聘請(qǐng)3-5名群眾監(jiān)督員，全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，充分保證居民對(duì)改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，拓寬籌資渠道。搭建“財(cái)政投入為主，管線單位合理共擔(dān)，社會(huì)資本有序參與”的資金保障框架，有效解決改造資金問(wèn)題。住建、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，同時(shí)引入鐵塔公司、新能源公司、充電技術(shù)公司等社會(huì)企業(yè)參與機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施、非機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施、智能信件箱、直飲水等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施改造。積極推進(jìn)改造小區(qū)房屋維修資金補(bǔ)建、續(xù)籌工作，出臺(tái)了《淮南市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存管理實(shí)施細(xì)則》，與各縣區(qū)共同協(xié)商確定了補(bǔ)建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)改造中新增的公共受益，建立續(xù)籌長(zhǎng)效機(jī)制。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開(kāi)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)管線入地，督促縣區(qū)加快項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中遇到的難題。同時(shí)，將淮河以南的大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)等四個(gè)區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入市級(jí)監(jiān)管，市建筑管理處組成專(zhuān)班，開(kāi)展常態(tài)化質(zhì)量督查；市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造前期、施工過(guò)程和資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)督查，采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看和交流座談相結(jié)合的方式，對(duì)各縣區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)資料、施工過(guò)程資料、資金管理使用情況以及現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行全方位督查，查找問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差。積極開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造宣貫和統(tǒng)計(jì)制度培訓(xùn)，邀請(qǐng)省、市相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策和老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行宣貫，進(jìn)一步提高全市老舊小區(qū)改造工作人員能力和水平。

五、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?；茨鲜腥嗣裾k公室制定并印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)淮南市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和改造范圍，落實(shí)主體責(zé)任，整合資源，大力推進(jìn)老舊小區(qū)連片改造。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的高規(guī)格專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，確保全市老舊小區(qū)改造工作有序推進(jìn)。2022年，將全市169個(gè)改造小區(qū)，劃分為17個(gè)片區(qū)，從區(qū)域、片區(qū)等方面整體統(tǒng)籌，將零散、獨(dú)棟、簡(jiǎn)易樓等與成建制小區(qū)打捆改造，打破小區(qū)內(nèi)圍墻界限，拓展改造空間，擴(kuò)展綠化、停車(chē)位、充電設(shè)施、安防、消防等公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)范圍，整合周邊的閑置資產(chǎn)，完善片區(qū)的文教、體育、養(yǎng)老、托幼等功能性公共服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施短板。謝家集區(qū)唐山片區(qū)已明確采取“EPC+O”的方式，吸納社會(huì)資本參與改造，田家庵區(qū)采用政府平臺(tái)公司參與轄區(qū)內(nèi)65個(gè)小區(qū)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施代建和小區(qū)改造后的物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建管同步。

六是堅(jiān)持因地制宜，健全長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步加強(qiáng)改造小區(qū)建后管養(yǎng)，各縣區(qū)結(jié)合小區(qū)規(guī)模、管理現(xiàn)狀、居民的承受能力情況，堅(jiān)持多種模式推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。首先，積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。積極選聘專(zhuān)業(yè)物業(yè)企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)化物業(yè)管理服務(wù)，吸引專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)駐。其次，落實(shí)屬地管理。對(duì)于難以落實(shí)物業(yè)管理的小區(qū)，社區(qū)居委會(huì)組織力量為居民提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)，確保日常清掃保潔、秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、維修維護(hù)。第三，加強(qiáng)業(yè)主自治。充分發(fā)揮居民在物業(yè)管理中的參與作用，鼓勵(lì)有條件、上規(guī)模的老舊小區(qū)自行組建物業(yè)公司,承擔(dān)物業(yè)管理，加強(qiáng)物業(yè)自治。第四，建立和完善“四位一體”社區(qū)管理服務(wù)方式。充分借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主代表）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理服務(wù)體系，及時(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌社區(qū)、業(yè)主、企業(yè)的問(wèn)題和需求。